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达拉特旗政协:以民主监督之笔 绘就旗区政协新画卷

来源:达拉特旗政协时间: 2025-09-03 18:55:00
 人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力推进社会主义民主政治建设,包括人民政协民主监督在内的协商民主被赋予了新的定位和更高的要求。

近年来,达拉特旗政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对内蒙古工作重要指示批示精神,全面落实中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、全国政协《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》等精神,精准把握政协协商式监督的定位,丰富监督方式,完善监督机制,民主监督工作质效明显提升,为推动经济社会高质量发展贡献智慧、增添动力。

  服务党委政府大局,筑牢民主监督“压舱石”

政协民主监督作为一种非权力性质的政治监督,是通过协商讨论方式进行的“软监督”。开展政协民主监督,必须准确把握政协性质定位,在党委的领导下,把民主监督的制度化、规范化、程序化建设纳入党政工作大局,使民主监督议题与党委、政府相关工作有机衔接起来。比如,今年是实施“十四五”规划的收官之年,也是谋划“十五五”规划的关键之年,党委、政府高度重视“十五五”规划编制工作,广泛听取社会各界意见建议。对此,达拉特旗政协聚焦中心、靶向发力,制定《达拉特旗政协对法检两院优化营商环境法治化建设民主评议工作实施方案》,规范完善政协民主监督的监督形式、工作程序、工作机制和组织保障,聚焦法检两院优化营商环境法治化建设这一具体领域,对照“十四五”规划纲要确定的“持续深化各领域改革,全面优化营商环境”“强化对司法活动的监督,不断完善执法程序和操作流程”等工作任务、目标要求,通过实地观摩、查阅资料、召开座谈会、专项测评、政协常委会会议通报等方式,对法检两院优化营商环境法治化建设情况进行民主监督,并以提交民主监督报告、报送社情民意信息、加强媒体宣传等多种方式推动决策部署落地落实,把民主监督成果真正转化为助力达拉特旗经济社会发展的实效。

围绕中心选准议题,靶向民主监督“关键点”

人民政协的民主监督,融协商、监督、参与、合作于一体,它与政协的政治协商、参政议政职能,在制度设计上既有所区别,又相互融合。政治协商侧重于充分发扬民主,从源头上减少大政方针的决策失误,提高决策的科学性;民主监督侧重于推动党委政府重大决策落实,帮助查找和发现党政部门在决策实施当中遇到的问题、困难,纠正决策实施过程中的偏差,提高施策的科学性实效性;参政议政侧重于开展调研论证,为落实工作部署提供咨询参考,推动决策部署落地生根。这三项职能的履行,都依托于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等履职形式,最终目的都是支持党委和政府改进工作、解决问题。
达拉特旗政协始终坚持从党政所思、群众所盼、政协所能出发,紧紧围绕旗委、旗政府重大决策部署,选准监督议题。旗委常委会会议坚持每年专门听取旗政协工作汇报,审议政协年度协商计划,给政协出题目交任务提要求;党政领导出席政协全会和重要协商会议,就全旗改革发展重大命题听取各界别委员意见建议,开展决策前的咨询协商;旗委书记、政府旗长和政协主席领衔督办政协重点提案,将重要协商议政成果批转有关部门办理;旗政协主动邀请有关部门同志参与政协民主监督工作全过程。

旗委、旗政府的高度重视和大力支持,为达拉特旗政协开展民主监督提供了坚强后盾,切实提高了民主监督的针对性实效性。同时,政协委员有机会面对面向旗委、旗政府反映情况、提出建议,也调动了全旗政协委员开展民主监督的积极性,提升了政协民主监督的社会影响力。比如,围绕“推进‘三北’工程建设,加强荒漠化综合防治”三级联动课题,通过主席会议成员集体视察、发放调查问卷,广泛征求意见,召开专题议政性常委会会议,组织政协委员和相关部门深入协商讨论,形成专题监督性协商调研报告,提出加强治理基础保障、建立生态治理长效机制、强化项目落实保障等意见建议;围绕“加强黄河流域达拉特旗段水生态保护修复”三级联动课题,进行专题监督式协商,及时向旗委、旗政府报送高质量调研成果和可行性对策建议,为推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献政协智慧和力量。

创新工作方式方法,激活民主监督新动能

改革创新是人民政协工作的永恒主题。达拉特旗政协认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极探索富有政协特色和时代气息的民主监督方式,切实增加民主监督的广度和深度努力协助党委、政府解决问题、改进工作,更好发挥人民政协在增进团结、凝心聚力等方面的优势作用。比如,旗政协主席会议成员围绕城市更新、文旅融合发展、基层社会治理、国有公司运行情况等工作开展集体视察,推动相关部门更好改进工作、提升效率。

习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上指出:要“发挥协商式监督优势,增强民主监督实效,助推党和国家重大决策部署落地见效”。达拉特旗政协围绕看守所规范化建设,组织部分政协委员、看守所特邀监督员走进达拉特旗看守所,联合开展民主监督界别活动;针对群众中反响比较大、社会关注度高的镇区道路通行能力提升工作,开展监督式调研,广泛征求委员相关部门和群众的意见建议,共同探索提升道路交通安全的新思路、新办法,形成调研报告呈报旗委、旗政府决策参考;就《关于加快达拉特旗羊绒产业交易中心建设落地的提案》《关于推进绿色农产品深加工园区建设的提案》进行现场督办,组织相关人员深入委员所在企业进行调研走访,提出更多具有针对性和可操作性的意见建议。

培育民主监督氛围,打造委员履职“强磁场”

政协开展民主监督需要宽松和谐的环境和民主平等的氛围。在政协的各种会议和活动中,达拉特旗政协始终坚持尽责不越位、帮忙不添乱、切实不表面的原则,使委员们能畅所欲言、各抒己见、活跃思想,使各方面的意见、诉求、批评和建议能更充分反映出来。同时,保障委员民主监督权利,畅通委员民主监督渠道,积极支持政协委员通过会议发言、提案、反映社情民意等形式提出批评和建议,及时反映各界对重要决策部署的反响、重大改革举措落实情况,提出针对性专业性意见建议,为旗委、旗政府决策的顺利实施提供民意基础,更好地发挥政协委员在民主监督中的作用。

今年,达拉特旗政协安排21名委员在政协全会和常委会会议上进行发言,并从民主监督过程中发现“小切口”,在协商议事中找到“大文章”,立案提案114件,提交社情民意信息75篇,上报调研报告5篇。鼓励和支持政协委员担任优化营商环境体验官、特邀调解员、人民监督员、廉政监督员、政务服务监督员等职务,参与党委、政府及有关部门组织的调查、检查、听证会和评议活动,立足自身行业领域和界别特色,深度参与基层协商议事,积极反映基层群众呼声,认真负责提出意见建议,不断拓宽政协民主监督渠道,增强民主监督实效。此外,达拉特旗政协不断提升委员监督能力,依托“同心圆”读书会和委员履职能力提升培训班,邀请专家学者举办专题讲座、组织学习培训,宣讲中央一号文件等最新政策,并在线上开放学习平台,成为政协委员开拓知识视野、提升履职能力的重要学习平台之一,为委员们理解把握世情国情区情市情旗情提供帮助,不断提升委员参与民主监督积极性和能力水平。