让监督的暖流汇入百姓心间

“供暖费用偏高，效果不好，要是能给享受政府补贴，让专业的供热企业运维就好了！”王青塔村负责人王占荣把憋了许久的话一口气倒了出来。会议室里，准格尔旗政协主席主持会议，部分政协常委、委员，街道办事处、村委会及旗住建局、供热企业负责人悉数到场。桌上没有厚厚的文件堆，只有一杯杯冒着热气的清茶，和一个个同样“有温度”的民生诉求。

这样的场景，在准格尔旗政协的履职日历上，早已不是新鲜事。近年来，旗政协把民主监督的触角伸向街头巷尾、田间地头、百姓屋檐下，让“监督”二字的色彩越来越浓，分量越来越重，效果越来越好。正如旗政协主席贾广华所说：“把推动经济发展、紧扣政治建设、致力文化繁荣、着眼民生改善、围绕生态保护作为监督主题，积极助推重点工作落地见效。”这已成为全体政协人的共识。

蹲下去，才能看见真问题

民主监督，首先得知道监督什么、从哪里入手。旗政协的答案是：不到现场不开口，不见实情不建言。

王青塔村的供暖难题，就是“蹲”出来的。2024年，旗政协机关赴兴隆街道王青塔村开展解剖麻雀式的“蹲点调研”，真正住下来、沉下去，和村民坐在一条板凳上唠家常。事情要追溯到2016年，王青塔村实施了供热管道及换热站建设工程，但由于管网运维由村委会自行负责，成本居高不下，居民交费负担重，供热效果不理想，投诉时有发生。调研组把情况摸清后，与街道和村里反复梳理核实，下决心协调推动解决。

2025年，旗政协社情民意和民主监督委员会根据委员和群众的持续反映，再次对供暖问题进行核实，多次与街道、村委会沟通，与住建部门、供热企业反复对接。8月14日，专题协商会正式召开，共识在协商中逐渐凝聚，村民代表的脸上露出了笑容。但政协的监督并未止步于此，旗政协举一反三，推动全旗层面系统调研居民集中供热补贴情况。最终，政府常务会审议通过了补贴标准——所有住宅类平房、实际用于居住的未登记产权沿街房屋、作为住宅使用的车库、执行居民水电价格且实际居住的公寓，一律纳入补贴范围；低收入家庭供热补贴正式并入社会救助体系。从一个村的供暖难题，到全旗的标准统一，民主监督完成了一次由点及面的破题。

这种“调研—监督—反馈”的工作方法，贯穿于旗政协民主监督的始终。几年间，围绕各类监督议题，委员们走访群众千余人次，召开基层座谈会近百次。一位连任两届的委员深有感触：“坐在办公室里听汇报，听到的都是成绩；坐到群众中间去，才能听见真话。”监督的底气，正是从这些沾着露水、带着烟火气的第一手材料里长出来的。

面对面，把协商变成监督现场

政协的会议室里，从来不缺讨论的声音。但我们的追求是，让每一次协商都带着监督的锋芒。

2025年8月，一场关于“三北”工程建设的监督式协商会议正在举行。旗政协主席贾广华、副旗长郭睿和部分苏木乡镇、旗直部门负责人、林草专家、政协委员围坐一圈。旗政协副主席高润华介绍了专题调研报告的形成过程，与会人员围绕报告各抒己见。一位林草专家直言不讳地指出，当前最紧迫的是“坚决杜绝边造林边破坏行为”，建议加大执法监管检查力度，同时拓宽融资渠道，引导社会资金投入“三北”工程。郭睿副旗长当场回应，将组织相关部门认真梳理研究，把意见建议充分吸收到今后工作中。贾广华主席则强调，要坚持问题导向，形成高质量的协商成果，“为构筑我国北方重要生态安全屏障贡献智慧和力量”。

监督的镜头，同样对准了老百姓出行这件“关键小事”。薛家湾中心城区的交通拥堵，一度是市民吐槽最多的话题。旗政协为此召开专题协商会，旗政协副主席高润华主持会议，政府办、住建局、城管局、交管大队等部门负责人和政协委员们坐在一起，专门讨论怎么解决“停车难、行车难”。会前，政协已就这一课题做了扎实调研，会上委员们从健全管理机制、规范车辆乱停乱放、解决学校周边拥堵等方面提出了一揽子建议。旗政协也表了态：不会开完会就算了，还要通过视察监督、民主评议、再协商等形式跟踪成果办理，“全力以赴推进交通拥堵治理取得实效”。

监督的触角，还延伸到了社区治理的最末梢。2024年11月，旗政协工会界别组、妇女共青团界别组联合开展“政协协商问民意·群策群力惠社区”界别活动，委员们走进蓝天街道阳光社区，和居民面对面拉家常。家住腾飞小区的高瑞清、翠微里的师彦珍等居民，把生活中的烦心事一一说了出来：小区物业服务不周到，健身活动设施短缺破损严重，户籍地和居住地不在一起办事诸多不便。委员们耐心倾听，现场答疑解惑，还发放了《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等宣传材料500余份。旗政协社情民意和民主监督委员会主任安星明全程参加了活动，在他看来，这种面对面的交流，就是要把政协服务的触角延伸到基层一线，让居民的诉求能够直达“决策圈”。

更早之前，在2022年9月的旗政协常委会会议上，围绕建立健全农村牧区产权交易平台进行了监督性专题协商，农牧局有关负责同志列席并汇报工作，委员们互动交流、提出意见。从“三北”工程到交通拥堵，从社区民生到产权交易——每一次会议，都是民主监督的现场；每一次协商，都带着监督的锋芒。

全覆盖，给部门工作做一次系统“体检”

如果说专题协商是定点突破，那民主评议就是系统全面的“体检”。

旗政协每年确定一批政府职能部门为评议对象，经主席会议协商通过后，制定方案、调研走访、公开测评、反馈结果、跟踪整改，六个环节环环相扣。评议内容涵盖重点任务落实、职能履行、提案办理和协商民主、作风建设与“接诉即办”等多个维度，既瞄准中心大局，也对准群众关切。 

调研是评议最吃劲的环节。各评议小组一头扎进被评议单位——不是去会议室喝茶，而是去服务窗口、项目现场、基层站所。座谈时，有服务对象犹豫了几次，最终还是把心里话倒了出来。委员们格外珍惜这样的声音，因为那正是监督所要抵达的真实。测评环节最让人捏把汗，常委会上，部门负责人逐一汇报，评议小组现场点评，不讲情面、不说套话。一位被评议单位的办公室主任事后坦言，那天手心全是汗，“不是走过场，是真刀真枪。”

四年累计评议48个部门单位，提出意见建议259条，全部报送旗委政府研究采纳、推动整改落实。王青塔村供热补贴标准的统一，正是民主评议推动的成果——从调研发现问题，到专题协商凝聚共识，再到评议跟踪督促落实，环环相扣，不打折扣。实践证明，“评议一个部门、推动一方工作、赢得一片民心”的融合成效正在显现。

跟着走，让提案监督落到地面上

提案是政协民主监督的重要载体，承载着委员的智慧与群众的期盼。

每年年初，旗政协向全体委员发出征集通知，要求紧扣全旗经济社会发展中的重大问题和事关群众切身利益的热点难点问题提出建议。提案移交后，旗政协没有一转了之，而是通过旗人民政府牵头办理、会议重点督办、新闻媒体跟踪报道等多种方式，狠抓办理落实，邀请界别委员、新闻媒体等多次深入现场调查、采访，让提案办理过程置于阳光之下。

《关于整合资源、盘活资产，全力推动我旗村集体经济高质量发展的提案》被列为重点督办件，委员们全程跟进，从方案论证到措施落地，每一个环节都不放松，督办结果及时反馈，推动相关措施落地见效。在水岸明珠东侧路口加装信号灯的建议被采纳，南外环与泰和路改造项目将于2026年3月开工。友谊街道一处征拆纠纷经多方协调达成共识。

旗政协紧扣年度重点工作，通过旗级领导批办、政协主席领衔督办、委员评议推办、专委会协办的方式，进一步提高提案办复率和委员满意率。一件件提案从“纸面”落到“地面”，变成了一项项具体的政策措施、一个个实实在在的民生项目。

让社情民意搭上“直通车”

在旗政协的监督工具箱里，社情民意信息是一把反应迅速的“快刀”，也是群众声音直达决策层的最短路径。

这几年，委员们下村蹲点、进企走访，把调研中发现的典型问题、走访中听到的群众呼声，梳理成一篇篇社情民意信息。一份《关于加快我旗新能源重卡充电换电站建设的建议》直报旗委、政府主要领导，推动在曹羊线32公里敖村汽车服务园区规划建设充电换电设施。

更多带着泥土味的信息，从基层一线汇集而来。有委员在矿区调研时，发现大量“夹缝资源”因权属复杂而沉睡地底，《加快盘活煤矿“夹缝资源” 推动煤炭产业焕发“第二春”》的信息报送后，获得自治区政府领导批示，沉睡的资源开始被唤醒。有委员关注到超龄务工人员因无法参加工伤保险而陷入保障盲区，一篇《完善我区超龄从业人员工伤保险政策》的信息推动政策层面给予关注和调整。还有关于“电商配送歧视”的信息，打破了一度被认为“理所当然”的物流壁垒，让乡村百姓的期盼被看见。

旗政协坚持将监督与社情民意信息紧密结合，引导委员深入群众、贴近界别，听民声、察实情。对日常生活中发现的“小微”问题，开展“微监督”，贡献“微建议”。针对委员反映的新能源汽车充电设施不足问题，旗能源局加大建设力度，2025年新增充电桩142处。三年间，旗政协累计编报社情民意信息200余篇，12篇被自治区政协采用，3篇被全国政协采用。社情民意“小信息”，在民主监督的框架下，释放出服务“大民生”的能量。

攥指成拳，打出监督“组合拳”

几年探索，旗政协最深的心得是：民主监督不能单打独斗，得攥指成拳。

旗政协创设“监督在一线”履职品牌，把民主评议、会议监督、提案监督、社情民意信息、视察监督、微监督等多种手段融会贯通，形成合力。围绕“乡村振兴”议题，旗政协组织常委视察团到十二连城乡、布尔陶亥苏木开展视察监督；围绕“乡村道路建设”开展专项视察，推动解决了一批群众出行难题；围绕“平安准格尔”建设，组织委员深入基层站所，看执法、查隐患、提建议；围绕“文物遗址保护”议题，委员们走进遗址现场，看保护现状、问管理难题。以政协常委视察、委员界别活动组视察等多种形式，就人民群众普遍关心的热点问题形成调研报告或建议意见上报旗委政府，得到重视和采纳。

监督永远在路上

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”

民主监督的生命力在于解决问题、推动落实。旗政协始终注重构建从调研协商、建言献策到跟踪问效的完整“履职闭环”，确保监督成果转化为可感可知的治理实效。通过加强政协民主监督与党内监督、法律监督、纪律监督、社会监督和舆论监督等联合联动，形成了“党委重视、政府支持、部门配合、政协主动、社会关注”的良好格局。

每年旗政协全会期间，旗委书记、旗长均到会与委员们面对面共商发展大计，为参政议政“压担子”，为民主监督“添动力”。正是置身于这样的政治生态环境，委员们敢于监督、善于监督，不仅让“协商式监督”更务实更有效，也使协商议政成果转化日趋深化。

“件件有回音，事事见成效”——这是群众对政协的评价，也是政协人最看重的褒奖。从老百姓最关心的“关键小事”，到党委政府重视的“民生大事”，都在民主监督的推动下落地有声。民主监督从“说一说”变成了“盯着办”，从“柔性建议”变成了“硬性约束”。

监督永远在路上。旗政协将继续深耕协商主业，完善工作机制，把监督关口前移，真正以“民生温度”作为衡量履职成效的标尺，将民意转化为治理效能，以务实闭环确保监督“有温度、有回响”。让人民群众感到政协更亲、更近、更实，让政协协商式民主监督切实发挥联系群众的“润滑剂”、凝聚共识的“连心桥”、委员履职的“衣帽镜”和助推经济发展的“及时雨”作用——这是准格尔旗政协对这片土地的承诺，也是协商式监督最温暖的注脚。