鄂尔多斯草原作为我国北方重要的生态屏障和畜牧业基地，也是水源涵养区和特色农业的重要基地，其生态健康直接关系到区域可持续发展与生态安全。近年来，受气候变化、过度放牧、不合理农业开发等因素影响，草原面临退化、沙化等生态挑战，以及传统农业生产方式与生态承载力之间的矛盾。同时，农业生产结构与资源环境承载力不相适应，部分区域种植结构单一、水资源消耗较大，制约了生态保护与农牧民增收的协同发展。为深入贯彻落实生态文明思想，推动黄河流域生态保护和高质量发展，亟需加强草原植被修复，优化农业结构，促进生态、生产、生活协调发展。
二、存在问题
1.草原生态退化压力大。部分区域植被覆盖度下降，土壤风蚀水蚀加剧，生物多样性受损，沙化风险依然存在。
2.农业结构有待优化。传统种植业与畜牧业比重偏高，高耗水作物面积较大，节水型、生态型农业发展不足，产业链条短，附加值不高。
3.政策协同性不足。生态修复与农业发展政策衔接不够，农牧民参与生态保护的激励机制不完善，技术支撑和资金投入仍需加强。
4.农牧民生计转型困难。生态保护约束下，传统生产生活方式转型面临技能、市场和资金等挑战，替代产业发展滞后。
三、意见建议
1.实施系统性草原生态修复工程。一是科学规划修复区域。依据草原退化程度、地形地貌及水资源条件，划定优先修复区、自然恢复区和综合治理区，因地制宜采取封育禁牧、补播改良、沙地治理等措施。二是推广适应性植被恢复技术。优选本土抗旱、耐寒草种，结合节水灌溉、微生物土壤改良等绿色技术，提升植被覆盖度和多样性。三是强化生态监测网络。建立“空天地”一体化草原生态监测体系，动态评估修复效果，为精准施策提供数据支撑。
2.优化农业产业结构，推动绿色发展。一是发展高效节水生态农业。压缩高耗水作物种植，推广滴灌、水肥一体化技术，扩大苜蓿、燕麦等优质饲草种植，促进农牧循环。二是推动畜牧业转型升级。控制草原载畜量，鼓励舍饲半舍饲养殖，培育优质肉羊、绒山羊等特色品种，发展精深加工，提升产业附加值。三是拓展生态产业化路径。结合草原景观资源，适度发展生态旅游、康养产业；探索碳汇交易、生态补偿等市场化机制，让生态保护者获益。
3.强化政策引导与科技支撑。一是加大生态补偿力度。提高草原生态保护补助奖励标准，扩大覆盖范围，重点向主动减畜、参与修复的农牧民倾斜。二是加强科技协同攻关。支持科研机构与企业合作，研发抗逆植物品种、退化草地快速恢复技术，建立示范推广基地。三是培育新型职业农牧民。开展生态种植、绿色养殖、电商销售等技能培训，提升农牧民转型发展能力。
4.健全跨部门协同治理机制。一是统筹林草、农业、水利等政策。打破部门壁垒，统一规划生态保护与农业生产空间，避免政策冲突。二是强化法规执行与监督。严格执行草原保护、禁牧休牧等法规，严厉打击非法开垦、超载过牧等行为。
5.弘扬生态文化，促进公众参与。一是开展草原生态教育。通过媒体宣传、社区活动普及生态知识，增强公众保护意识。二是鼓励农牧民参与治理。建立社区共管机制，让农牧民成为草原保护的直接参与者和受益者。
提案者：民宗委
蒙公网安备15060302000192号
鄂尔多斯智慧政协
微信公众号
当前位置：