质效提升 与中心工作“同频共振”——市政协2022年提案工作创新发展综述

提案是反映民声、汇聚民心、承载民意的渠道，是为党委政府建真言、献良策、助力新发展的智力库。一直以来，市政协把提案工作作为发挥政协专门协商机构作用的重要载体，持续深化建言资政和凝聚共识双向发力，组织引导委员运用提案履职尽责，有力推动提案工作质效双提升。

市政协五届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，紧紧围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极建言献策，共提出提案356件，为历年最多。经审查立案307件，并案处理后为225件，立案率86.2%。立案提案中，委员提案211件，集体提案14件。截至目前，立案提案全部办理完毕。

数字直观地“描绘”出市政协提案工作的“效果图”——从全市改革发展大计，到群众生活衣食住行，每一件提案都凝聚着委员们的真知灼见，并最终化作有关部门的具体行动，成为推动地区经济社会高质量发展的不竭动力。

围绕中心 提案建言务实有“温度”

一年来，全市广大政协委员坚持围绕中心服务大局，聚焦群众所思所想所盼，深入田间地头和基层一线扎实调研，建睿智之言，献务实之策，所提提案中许多富有前瞻性的意见得到采纳，大量具有可操作性的建议得以落实。

——助力民主政治建设。关于完善行政执法、加强产权司法保护、提升政务服务水平等建议，对持续推进“放管服”改革，构建服务型政府提供了重要参考。关于注重发挥新的社会阶层人士参政议政作用的建议，对践行全过程人民民主，扩大公民有序政治参与起到积极的促进作用。

——助力经济科技建设。关于进一步优化营商环境、扶持中小微企业发展、推动优质企业上市、加快新能源产业与装备制造业融合发展、构建现代煤化工产业生态体系、加快氢能产业落地发展等建议，为我市加快构筑多能互补、多业并进、多点支撑、多元发展的产业发展新格局提供了有益参考。

——助力文化教育建设。关于健全我市人才工作体制机制、加快职业教育与社区教育协同发展、推动我市基础教育和职业教育高质量发展等建议，在承办单位的具体工作中予以办理落实。关于推进黄河“几”字弯文化旅游融合发展、促进自然与文化双遗产“向外行走、向内回归”、合理开发利用民间文化艺术资源等建议，对推动文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合提供了重要参考。

——助力社会民生建设。关于创建全国文明典范城市、加强城市生活配套设施建设、规范住宅小区物业管理等建议，在制定《鄂尔多斯创建全国文明城市专项整改提升行动工作方案》中得到充分采纳。关于健全公共卫生应急管理体系、提高应对突发公共卫生事件能力的建议，为我市积极应对疫情影响，建立健全公共卫生应急指挥体系和医疗救治体系发挥了积极作用。

——助力生态文明建设。关于推动工业绿色化能源低碳化进程、推动化工企业转型升级绿色低碳发展、加快推进绿色矿山建设进度等建议，为助推我市资源梯级循环利用，建设国家重要绿色能源供应基地提供了重要参考。

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翻开市政协2022年提案目录，每一件提案、每一条建议，大到全市经济社会发展，小到百姓衣食住行，桩桩件件都与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。

双向发力 提案质量提升有“高度”

政协提案如何建言建到点子上、议政议到关键处，提案质量尤为重要。一年来，市政协始终贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把提高提案质量作为提案工作的着力点，汇民意、聚智慧，聚焦解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，推动提案质量提升有了新高度。

从源头上把好提案质量关，是做好提案工作的前提和基础。每年全会召开前，市政协印发提案征集通知，明确提案征集原则和要求，列出提案选题参考提纲，引导委员围绕市委政府中心工作开展调研，掌握第一手资料，进一步增强提案的针对性和实效性；邀请政府领导定期通报经济社会运行情况，市政协组织的考察、视察、调研、座谈等活动，安排相关委员参加，努力让委员多知情、知实情，确保提案内容更加贴近党政中心工作，更加切合群众利益；推行市委办、政府办、政协提案委三方参与的提案审查机制，严格按照审查程序和立案标准,对收到的提案进行审查，不符合规定的坚决不予立案……通过一系列举措，努力推动提案由“数量型”向“质量型”转变。

在为政协委员撰写提案创造良好环境之余，市政协还严把提案立案关，认真落实提案征集和审查工作制度，推动提案由提了“多少”向提得“多好”转变，让办理单位有更多的精力将提案意见建议办理落实到位，以提案质量的提升夯实提案工作的基础。

凝聚共识 提案办理落实有“力度”

办理提案不是简单的“我交你办”“我办你看”的单向过程，而是深入协商、凝聚共识的过程。市政协坚持把凝聚共识贯穿提案工作各环节全过程，充分发挥提案工作在协调关系、汇聚力量、建言献策中的积极作用。

——组织提案者、承办单位、党政督查部门实地走访提案承办“大户”，逐件听取提案办理情况，现场回应委员关切，推动提案意见建议转化落实。

——聚焦部分提案办理中的难点堵点，组织有关方面开展提案协商，在广泛深入协商中增进理解认同、共促问题解决。坚持民主评议提案办理工作制度，促进承办单位进一步提高提案办理质量。

——遴选一批重点提案，分别由市委政府领导和政协主席会议成员领办督办，较好地发挥了重点提案以点带面、整体推进的作用，有力促进了提案办理落实。

——会同市委政府印发《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的通知》，提案办理制度化、科学化、规范化水平进一步提升。

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与此同时，市政协不断创新提案工作机制，积极探索提高办理质量新途径新方法，为加强提案工作增添了活力。政协党组会议和主席会议经常听取提案工作情况汇报，及时研究解决涉及提案工作的重大问题。市委政府每年专题召开提案交办会议，党政领导亲自批阅政协提案，政府主要负责同志亲自调度提案办理情况，提案工作呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、各界支持”的良好局面。

新时代呼唤新作为。市政协提案工作将始终围绕中心、服务大局，凝心聚力、强化担当，以高质量的提案工作擘画“同心圆”，谱写发展新篇章。